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旅游业是推动城市转型发展的新引擎

文章来源: 发布时间:2018-3-27

中央城市工作会议确定的城市发展目标和发展方向,与旅游业息息相关,旅游业将成为城市转型升级的新引擎

□ 特约评论员 王德刚

刚刚闭幕的中央城市工作会议提出,我国城市发展要不断提升环境质量、人民生活质量、城市竞争力,建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。会议确定的城市发展目标和发展方向,与旅游业息息相关,旅游业将成为城市转型升级的新引擎。

改革开放以来,我国经历了世界上规模最大、速度最快的城镇化发展历程,城市发展取得了举世瞩目的成就。城市已经成为我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心,在国家社会经济发展和政治制度建设中具有举足轻重的地位。与此同时,与世界发达国家一样,在我国城市发展过程中,同样也出现了现代城市病羊角风用什么药问题。所以,本次中央城市工作会议强调,当前和今后一个时期,我国的城市工作要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市,转变城市发展方式,完善城市治理体系,提高城市治理能力,着力解决城市病等突出问题。同时,会议还提出了在尊重城市发展规律的基础上,坚持五个统筹的发展原则,即:统筹空间、规模、产业三大结构,提高城市工作的全局性;统筹规划、建设、管理三大环节,提高城市工作的系统性;统筹改革、科技、文化三大动力,提高城市发展的持续性;统筹生产、生活、生态三大布局,提高城市发展的宜居性;统筹政府、社会、市民三大主体,提高各方推动城市发展的积极性。

从中央城市工作会议精神来看,要实现把我国城市建设成和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市的目标,坚持五个统筹是今后城市工作的基本原则,而转变城市发展模式、调整城市产业结构则是实现的主要路径。在不同的历史发展阶段,推动城市发展的主要动力是不同的。后工业社会发展阶段,以产业调整来推动城市发展模式的转型是必然的历史过程。在这个转型过程中,旅游业将发挥巨大的引擎作用。主要表现在以下几个方面:

从市场的角度,城市旅游有着巨大的市场。城市即旅游已经成为现代旅游发展的一种必然现象。城市的历史、文化、生活、生产、建筑和艺术等,都是重要的旅游吸引力因素,城市有着完善的公共服务体系,城市旅游在整个旅游市场结构中一直占据主导地位。市场消费是拉动投资、拉动生产和决定产业结构的主导因素,随着城市旅游市场规模的持续扩大,必将引导社会资本向旅游业的投入,使旅游服务企业数量越来越多,产业规模越来越大,最终使旅游业在城市产业结构中所占的地位越来越重要。

从产业结构的角度,旅游业是城市产业结构调整的催化剂。旅游业是一个关联度高、拉动力大、具有高度融合性的综合产业,旅游业能够与工业、商业、农业、林业、水利、文化以及社区、生活等几乎所有社会生产和生活领域进行融合,形成新的产业业态,并以旅游为核心,形成新的产业群,壮大城市旅游和文化产业的规模,促进城市产业结构的优化。根据国家统计局发布的《国家旅游及相关产业统计分类(2015)》,旅游业及相关产业共包含了11个大类、27个中类、67个小类。这67个细分行业的不断扩大和延伸,必将对城市产业的调整产生巨大的催化作用,使之更加趋于合理、优化和完善。

从城市个性塑造的角度,旅游业是塑造城市文化特色的重要途径。旅游竞争力取决于城市个性的差异化,城市越有特色,其旅游吸引力就越强,或者说,发展城市旅游本身就需要塑造鲜明的城市个性和文化特色。因此,城市个性塑造与城市旅游的发展具有互动、互促的正相关关系。

从发展模式的角度,旅游业是实现城市集约发展、绿色发展的必由之路。城市旅游在很大程度上都是旅游业与其他相关产业融合发展的结果,是城市设施功能多元化的结果,因此,旅游业是城市实现集约发展的陕西癫痫病公立医院有效途径。同时,旅游业是无烟工业绿色产业,是各种物质资源、文化资源重复性利用率最高的产业,是最具绿色发展特征的产业。

从城市功能的角度,宜业、宜居、宜游是现代城市的最高境界。城市是人类文明发展的产物,而经济越是发达、社会越是进步,城市的功能就越具有多元性。从现代城市的发展诉求来看,宜业、宜居、宜游三位一体的发展模式,越来越成为现代癫痫是否会影响患者寿命城市发展的新趋势、新方向。这种新的诉求既是城市发展历史演进的必然结果,也是现代发展理念对城市发展目标的新定位。宜业、宜居、宜游是城市发展理念的最高境界。

总之,中央城市工作会议确定的五个统筹原则的实质就是要推动我国城市发展模式的转型,实现城市产业结构的合理化、科学化调整,实现城市的可持续发展。旅游业作为关联度高、融合性强的综合性产业,在城市产业结构调整中具有真正的催化作用,必将成为推动城市转型升级发展的新引擎。

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